美国教育部，真的可以说废就废？ 近日，特朗普与马斯克联手谋划裁撤美国教育部的消息在全球引发轰动。 一时间，这一可能的举措不仅震惊了美国国内，也让世界范围内关注教育改革的人士议论纷纷。 那么，美国教育部究竟是干什么的？特朗普和马斯克凭什么认为它该被撤销？如果真被废除了，美国教育会变成什么样？而我们又能从中得到哪些启示？ 一、美国教育部的功能——到底管什么？ 一个常见的误解是，教育部（U.S. Department of Education）运营美国学校并设置课程——这一责任实际上属于各州和地方的学区。彼（美国）教育部非此（我国）教育部，两者职能是有很大区别的。 美国的教育部也并不是我们想像的“生来就有”，它比美国的建国历史短很多。它成立于1979年，正式运作于1980年，其主要职责包括： 教育部是主要是做什么的？ 该机构负责监督学生贷款计划并管理帮助低收入学生上大学的佩尔助学金。 它还帮助资助支持残疾学生和贫困学生的计划。 该部门还执行旨在防止联邦资助学校中存在基于种族或性别的歧视的民权法。 1. 拨款：给各州和学校提供联邦资金，尤其是帮助低收入家庭的学校和学生。 2. 监督：确保全国范围内的教育公平，比如保障少数族裔、残疾人等群体的受教育权。 3. 制定政策：比如《不让一个孩子掉队法案》（No Child Left Behind Act）、《共同核心标准》（Common Core Standards）等。 4. 数据与研究：提供关于教育质量的统计数据，并推进教育研究。 它的预算是多少，有多少人在那里工作？ 该部门在 2024 财年的拨款为 2380 亿美元（约17374亿元人民币），不到联邦预算总额的 2%。它有大约 4,400 名员工，是美国所有内阁级部门中最小的。 美国学校的大部分公共资金来自州和地方政府。 正如特朗普所强调的，教育在美国本质上是一个州权问题。美国的学校主要由各州和地方学区管理，联邦教育部并不直接运营学校，而是更多地扮演一个监督和拨款的角色。 就以大学为例，全世界很多国家有所谓“国立”的公立大学，也就是直接有国家管理的大学，而在美国是不存在的，我们最常听到美国公立大学就是州立大学。 二、特朗普为何想“砍掉”教育部？ 特朗普不是第一个想废除美国教育部的总统，里根总统当年也提出废除教育部，但特朗普可能是最激进的一个。从2016年竞选到2024年，他多次明确表示，联邦教育部是“官僚主义的象征”，“应该把教育还给各州”。 1. 意识形态驱动：特朗普及其支持者认为，联邦对教育的干预过多，违背了美国的“地方自治”传统。保守派人士普遍主张让各州自由决定教育政策，而不是让联邦统一规划。 2. 削减政府规模：特朗普与马斯克的“政府效率部”认为，美国的联邦机构臃肿低效，裁撤教育部不仅能减少支出，还能减少官僚机构的干涉。 3. 共和党对公共教育的不信任：许多共和党人认为，美国教育部长期资助左倾的课程，如种族平等教育、性别平权教育等，影响了保守派家庭的教育选择。他们希望减少联邦政府对课程内容的影响。 4. 财政考虑：特朗普希望削减联邦预算，而教育部每年的预算高达千亿美元，撤销教育部就至少可能减少几百亿美元的支出。减少这一支出，意味着更多的钱可以用于其他领域，比如军事、基础设施等。 根据最新报道，特朗普计划废除的美国国际开发署（USAID），将每年减少约400亿美元的预算开支。USAID在2023年的预算为434亿美元，主要用于对外援助项目。 如果教育部废除的话，它原来的预算虽然不能全部取消（可能会转为其它机构负责），但整体节约数百亿美元还是可能的。 三、教育部废除后，美国教育会变成什么样？ 如果美国真的废除教育部，确实是可能“节约”数百亿美元的财政支出，但也可能得不偿失，出现一些对国民和ZF都不利的情况。 1. 资金分配混乱：目前，美国教育部提供的联邦资金占K-12（小学至高中）教育预算的8%左右，高等教育的资助比例更高。如果撤销教育部，联邦资助将减少，穷困地区的学校可能会陷入财务困境。 2. 教育质量两极分化：各州的教育质量差距可能会进一步扩大，富裕州的教育水平会更高，而贫穷州可能难以维持基本教育标准。 3. 特殊教育权益受损：目前美国的《特殊教育法案》（IDEA）依赖联邦支持，如果教育部被裁撤，残疾儿童的教育权益可能得不到保障。 4. 学生贷款管理混乱：美国联邦政府目前管理着庞大的学生贷款系统，教育部的消失可能会让学生贷款政策陷入混乱，甚至导致更多的债务问题。 整体来说，撤销教育部，对教育公平是有损害的。要知道，联邦教育部每年数百亿美元的资金，不是用来发教育部人员工资奖金的，而是绝大部分要转移到相关学校或弱势群体的。 四、中国为什么不可能废除教育部？ 相比之下，在中国，教育部的地位不可撼动。不仅新中国成立后，教育部（或叫国家教委）就一直存在，而且在辛亥革命以后，教育部一直就是民国政府的重要机构。众所周知，当年鲁迅先生就是在北洋政府教育部的当“公务员”。 如今，科教兴国是我们的国家战略，随着中国国力的上升，教育部的影响力还越来越强。这主要是因为： 1. 集中办量办大事：中国的教育体制高度集中，教育部统一制定课程标准、考试大纲，并进行全国范围的教育规划。 2. 全国统一考试制度：中国的高考是全国性的，统一的教育政策保证了考试的公平性。 3. 教育公平的考虑：中国ZF大力推进教育均衡发展，缩小城乡教育差距，这在全世界有目共睹。相反，美国如果取消教育部，州与州之间的教育鸿沟将进一步拉大。 4. 人民群众的需要：教育是中国社会流动的重要途径，也是社会Wen定的关键因素。要保证教育相对公平、畅通社会不同阶层的流动，统筹全国范围资源的教育部这样的机构必不可少。 五、对中国的启示 美国拟撤销教育部这件事，给我们带来了哪些值得深思的问题？ 1. 地方教育自主权的平衡：虽然中国教育需要统一规划和领导，但是否可以给地方更多自主权？ 2. 财政资源分配问题：美国联邦教育部的撤销可能带来百亿美元资金的节约与重新分配，我们是否可以借鉴他人的财政机制，提高教育资金的使用效率？ 3. 去官僚化改革：虽然我们不可能裁撤教育部，但机构的改革和管理的创新是党和政府一直高度重视的，特别是在数字化时代，减少冗余的行政程序，提高教育行政效率更是新的课题。 4. 民办教育的规范发展：如果美国减少联邦干预，可能会促使私立教育、在线教育等模式快速发展。中国是否可以在一定程度上鼓励更多元化的教育模式？ 结语：教育部废除，不是想废就能废的 特朗普政府和马斯克的激进改革或许会让美国教育面临剧变，但废除教育部并非易事。即使特朗普成功连任，面对国会的阻力，他未必能真正关闭这个部门。 而对于中国而言，美国的教育改革风暴只是给我们提供了一个参考，如何在ZHONGYANG统一领导与地方发挥主动性之间找到最佳平衡，如何在保证教育的公平性又兼顾教育效率，这才是我们需要真正思考的问题。 教育的事情，从来都是看上去简单、实际是急不来的事情。 来源：现代与经典 |
