作为2024年底入驻马提翁宫的法国第四位总理,弗朗索瓦·贝鲁在2025年伊始便遭遇了他任期内的首次重大挑战。 当地时间1月16日,法国强硬左翼政党“不屈法国”(LFI )发难,向贝鲁政府提交了不信任动议。 最终的表决结果揭晓,国民议会中有131名议员投下了支持不信任案的一票,距离推翻政府所需的289票门槛还相差甚远。 这次贝鲁政府虽顺利通过表决,然而法国及欧洲媒体却纷纷用“侥幸过关”一词来形容这一结果。 据法国媒体France 24深入报导,贝鲁之所以能够在此次危机中“幸存”,部分原因在于不信任案没有得到极右翼政党的支持。然而,这并不代表这些政党对现政府就毫无不满。 事情追溯到 1月14日,贝鲁在国民议会郑重地阐述政府施政纲领,考虑到前任政府曾因不信任动议而迅速倒台的历史教训,贝鲁在这次演讲中特别提出了一些旨在吸引极右翼选民支持的政策建议,以增强政府的稳定性和持续性。 然而,贝鲁所面临的挑战远不止于此。对于养老金改革等议题,左翼政党持强烈的反对态度,这使得他们对贝鲁的施政方针产生了质疑。 特别是“不屈法国”等左翼联盟成员,在听取贝鲁的阐述后表达了强烈的不满。他们认为,当下国民议会里左翼联盟所占议席数相对领先,按照政治常理,总统马克龙理应任命该阵营人士为总理。而贝鲁作为中间派,在他们看来没有理由继续留任,这一观点也成为了他们提交不信任动议的重要原因。 但是这次由 “不屈法国” 提出的不信任动议,并没有在法国复杂的政治阵营中形成广泛的“统一战线”。极右翼政党“国民集会”(RN )和中左翼的社会党(PS )都没有选择支持。 在投票前,“国民集会” 的议员让·菲利普・唐吉明确表态,他们不认为不信任投票应该沦为制造政治噪音的工具,不想仅仅为了反对而反对。 而“社会党”领导人奥利维尔・福尔也发出了警告,虽说当天“社会党”不会对贝鲁进行审查,但他们保留随时投票罢免总理的权利。 唐吉还特别提到,“国民集会” 不会轻易放过贝鲁政府的2025年预算案。他暗示,当新政府公布预算计画时,若不能让他们满意,质疑和挑战恐怕难以避免。 尽管贝鲁政府在这次的政治考验中侥幸过关,获得了短暂的喘息机会,但他也丝毫不敢放松,在接下来的几周甚至几个月里,被倒阁的风险依旧如影随形。 毕竟,来自不同政党的监督和潜在反对声音时刻存在。正如“社会党”领导人奥利维耶・富尔在国民议会辩论开始时对贝鲁说的那句“今天暂且放你一马”,这也预示着贝鲁未来的法国总理之路并非坦途。 在法国经济持续疲软的大背景下,贝鲁政府正面临着与前任巴尼耶政府相同的困境:如何在控制政府赤字的同时不过度削减福利,以免引发左派和极右翼的强烈反弹,最终导致政府垮台。这是一个极其棘手的平衡难题,需要精妙地在财政紧缩和社会稳定之间找到一个微妙的平衡点。 首当其冲要解决的就是预算难题。前任总理巴尼耶在处理养老金议题时,因未能与国民联盟达成共识,无奈之下援引宪法第 49 - 3条款,绕过议会强行通过预算案。这一做法虽然在当时解决了预算案通过的问题,但却引发了左翼联盟和国民联盟的强烈不满。各方认为这一行为破坏了政治规则和议会的民主程式,最终巴尼耶政府遭到弹劾。巴尼耶政府也因此成为1962年以来首个因不信任动议而倒台的政府,同时也是法兰西第五共和国历史上存续时间最短的政府之一。 如今,法国公共债务持续攀升,财政状况不断恶化。2025年的预算案成了摆在贝鲁面前的首个棘手难题,如果预算案制定不当,可能会进一步加剧政府赤字,引发经济不稳定;而过度削减福利,又会引发民众的不满,尤其是左派和极右翼的强烈反弹,导致社会动荡。贝鲁政府需要在各种利益诉求之间找到一个平衡点,制定出既符合经济发展需求又能安抚各方情绪的预算案,这无疑是一项艰巨的任务。 其次要考虑议会博弈。贝鲁面临的第二大挑战,是在分裂的议会中寻求平衡。当下的国民议会呈现三足鼎立之势,没有任何一个政党或联盟能占据绝对多数席位(289票)。三大主要政治力量在诸多政策议题上分歧明显,这使得政府想要达成有效的政策共识变得异常艰难。每一项政策的制定和推行,都需要在不同政党之间进行艰难的协商和妥协。 而且,按照法国的政治传统,总统一般会挑选最大政党的成员出任总理。但贝鲁所属的民主运动党在议会中的排名仅为第七,这极大地削弱了他任职的合法性,让他在反对派眼中成为极易被攻击的目标。 为避免重蹈巴尼耶政府的覆辙,贝鲁必须积极主动地与各派展开对话,寻找共同利益,全力营造政治和谐的局面。他需要不断地在不同政治势力之间周旋,通过沟通、协商和妥协,来推动政府政策的实施,这对他的政治能力和智慧同样是一个巨大的考验。 最后则是民心重建。从长远来看,贝鲁还肩负着修复民众对政府信任的重任。马克龙在第二个任期内失去了对国民议会的控制,为推进所谓的 “国家利益改革”,采取了一系列颇具争议的举措。这些举措虽然出发点是为了国家的长远发展,但在实施过程中却引发了民众的不满,导致公众对其信任度大幅下降。最新民调显示,超过70%的法国人对马克龙表示不信任。 贝鲁在接替巴尼耶时,也坦承自己面临着巨大挑战,并承诺打破民众与权力机关之间的隔阂,树立更加透明、负责的政府形象。他深知,赢得民心是巩固自身领导地位的关键,也是确保未来政策能够顺利推行的重要基础。只有让民众重新信任政府,政府的政策才能得到有效的执行,国家才能实现稳定的发展。因此,贝鲁需要在政策制定和执行过程中,充分考虑民众的需求和利益,加强与民众的沟通和互动,逐步重建民众对政府的信任。 回顾贝鲁的政治生涯,可谓充满波折。从多次竞选总统失败,到多次错失总理职位,他一路走来历经坎坷。如今,终于成为总理的他,却面临着如此复杂和严峻的政治局面。面对媒体采访时,贝鲁引用了密特朗于 1981年当选法国总统之际的名言:“烦恼已然降临” ,足以看出他对未来工作挑战有着清醒的认知。 在未来的日子里,贝鲁如何带领法国政府走出困境,如何面对重重危机,贝鲁还能在这根“钢丝”上走多久?我们拭目以待吧。
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