参考消息网12月8日报道 《日本经济新闻》12月3日至5日刊登题为《美国大规模产业政策时代》的系列文章，全文摘编如下： 为了保障经济安全和实现脱碳，世界各国日益强化对特定产业的干预。美国向制造业提供巨额补贴，从中受益的地区经济有所增长，但也引发一系列社会问题，例如企业与当地居民发生矛盾等。本报记者到北美一线走访，探寻大规模产业政策带来的利弊。 在美国亚利桑那州菲尼克斯，半导体巨头台积电在此建有尖端产品工厂。 据宜必思世界公司统计，亚利桑那州过去五年经济增长率在美国排第三。据美国普查局统计，2023年移居至亚利桑那州的人超过30万人，其中5万人来自国外。 拜登政府2021年至2022年出台相关法律，扶持半导体、电动汽车和基础设施产业发展。在亚利桑那州，台积电和英特尔成为扶持对象。 不过，激进的产业政策在当地引发一系列问题。 已在亚利桑那州生活30年的出租车司机凯利叹息道：“房租三年内上涨20%，越来越多的人搬到郊外。”该州经济快速增长，呈显著通胀之势，2024年9月的实际工资水平比2020年4月下降7%。 企业与当地居民之间也存在矛盾。美国彼得森国际经济研究所高级研究员卡伦·亨德里克斯说：“通过产业政策对特定行业进行集中投资，必然会剥夺其他领域的资源和劳动力。” 制造 电动汽车所必需的矿物大部分是在中国生产的。美国寻求摆脱对中国的依赖，推进与伙伴国家构建供应链，在这一背景下，加拿大得到了意想不到的好处。 加拿大石墨、稀土、锂等储量丰富，吸引来自以美国为主的世界各国投资。 近年，日本和加拿大政府合作也不断深化。不过，日加蜜月关系今后未必一帆风顺。加拿大一名贸易律师表示：“真没想到加拿大会第一批被列为高关税征收对象。” 如果美国上调关税，再加上世界范围内电动汽车产业增速放缓，加拿大将无法维持在矿物资源和电动汽车生产方面的优势。 一个国家如果受惠于邻国政策，则可能因邻国心思转变而形势骤变。大国产业政策的调整，也令其伙伴国家政府和企业联想到相关风险。 在美国开展事业之际，游说活动是必不可少的，主要是向联邦议员等人呼吁确保相关预算和修订规章制度等。随着美国政府对产业的干预日益增强，游说重要性近年显著提升。 美国“公开的秘密”网站数据显示，日本政府和企业基于《外国代理人登记法》进行游说活动的经费在五年内翻了一番。 拜登政府出台一系列政策，规定发放补贴和进行管制的对象企业。在此背景下，企业游说活动进一步增加。特朗普新政府上台后，修改产业政策的可能性较大。瑞穗银行华盛顿事务所所长石原亮认为：“限制投资和加征关税将影响所有产业。开展游说活动的企业数量和所需成本可能增加。” 在下届政府中，不少人或将因与特朗普的个人关系首次进入白宫。美国金融界人士指出：“哪个说客会打动新政府，察言观色和有鉴别力很重要。”（编译/马晓云） |
