| 2014年，时任俄罗斯总统的普京到访蒙古，当欢迎军乐队奏响俄罗斯国歌时，通常以霸气硬汉形象示人的普京，顿时泪流满面。 十年过去了，2024年9月，普京将再次前往蒙古，而这次更不寻常，因为这是自去年3月17日，国际刑事法院（ICC）对普京以“战争罪”发布逮捕令以来，他第一次访问ICC的成员国。 我们都知道，按照ICC的《罗马规约》，如果国际刑事法院对某一对象发布国际通缉令，那么作为该组织的124个成员国，都应履行逮捕义务，也就是说，只要普京踏入ICC任何一个成员国的领土，该成员国都应将其转移至ICC总部所在的海牙受审。 可别小看了这个通缉令，受其影响，普京这一年多来缺席了南非金砖国家峰会、印度G20峰会、美国APEC峰会等重要的国际会议。而且，普京也很少出国，即便是出访也仅仅去了白俄罗斯、哈萨克斯坦、中国、朝鲜、沙特等这些非ICC成员国的国家。 而这次，普京怎么敢于“明晃晃”地去蒙古呢？ 对此，俄罗斯方面表现地胸有成竹。克宫发言人佩斯科夫日前宣布，俄蒙两国之间已经商定了所有细节。并称，“普京总统并不担心自己被捕，我们两国关系很好”。另据知情人士消息称，蒙古国已向俄方保证，不会逮捕普京。 就冲着蒙古和俄罗斯长期以来的友好关系，蒙古也不会附和ICC动普京一下。就拿蒙古经济来说，蒙古国是出口导向型经济，能源安全与俄罗斯紧密相连，俄罗斯是其95%的石油产品的来源国，占该国进口总量的35%。有谁会得罪自己家门口的贸易伙伴呢？ 从另外一个角度来讲，这也显示出普京总统对于当前局势的笃定和自信：尽管俄乌双方在库尔斯克的战事胶着，但我普京仍然出国了。 反而是乌克兰方面坐不住了。就有报道称，乌克兰外交部已经敦促蒙古国届时逮捕普京并将其移交给ICC。 近一个月前，乌军突然攻入库尔斯克地区，占领了俄罗斯大片国土，并肆意袭击库尔斯克边境地区的平民，普京为之暴怒。然而，在乌东战场上，俄军连连告捷，并逼近乌军“后勤枢纽”波克罗夫斯克。根据乌军事分析师亚历山大·科瓦连科的描述，当下波克罗夫斯克的局势说明乌军的防御“彻底失败”。就连小泽也亲口承认“局势及其困难”。怪不得乌克兰方面会急得跳脚。 再说，普京之所以“冒风险”出访，自然有其战略考量。 今年以来，普京频频出访，国家去到了中国、白俄罗斯、乌兹别克斯坦、朝鲜、越南、哈萨克斯坦、阿塞拜疆，足足有7个，要知道去年整年普京才出访了6个。 面对美西方利用国际刑警法院的外交围攻，普京意在强化与周边亚洲国家的联系，打破当前被孤立的局势，联合亚洲国家与美国周旋。 美西方本想借着国际刑事法院的名义限制普京的外交活动，然而被狠狠打了脸。 不过这也不是国际刑警法院和美国第一次被打脸。 此前也出现过类似的情况。2015年，时任苏丹总统的巴希尔前往国际刑事法院成员国南非参加国际会议，而当时他就被该组织实行逮捕令，然而事情并没有如ICC所愿，南非政府事先豁免了所有参会人员，巴希尔安然无事。 国际刑警法院之所以毫无权威可言，正是因为美国频频利用该组织上演双标戏码，将其作为打压竞争对手的政治工具。 “忤逆”自身意志的，就威胁ICC发布逮捕令大加制裁，符合自身利益的，便睁一只眼闭一只眼。成员国们自然也不把所谓“逮捕令”当回事了。 就拿最近的例子来讲。在俄乌冲突中，为了给俄罗斯施压，帮助乌克兰在前方战场和国际舆论场中占据优势，美国毫不犹豫地举起ICC这面大旗，高调支持法院的调查和可能的法律程序。打着维护人权和国际法的幌子，肆意打压制裁俄罗斯，以实现美国自己的政治目标。 转眼再看另一场冲突。在巴以冲突中，美国亲密的盟友以色列，违背人道主义原则，对袈裟地带的民众展开无差别的杀戮，使得该地区在炮火中沦为“人间地狱”。而美国的态度急转，当内塔尼亚胡及其高级官员被签发逮捕令时，站出来公开表示反对国际刑事法院对以色列的管辖权，理由是认为该法院对非缔约国没有合法的司法权限，还第一时间颁布名为《制裁国际刑事法院法案》的“护爹法案”。主打一个“我不要你觉得，我要我觉得”，蛮不讲理，任意妄为。 尽管美国不是国际刑事法院的缔约国，但却利用自己的霸权主义对该组织施加着影响。2002年，美国签署《美国军人保护法》，使所有美国公民和美国盟友免受国际刑事法院的起诉，哪怕是严重的战争罪行。 无独有偶，ICC的国际协议《罗马规约》第98条规定：赋予各国优先处理对本国罪犯的调查和审判的权利。这让美国抓住了绕过国际刑事法院的漏洞，美国要求国际刑事法院签署国与美国签署双边豁免协议，也就是所谓的“第98条”。这个协议进一步限制了国际刑事法院的权限。有不少国家拒绝签署“第98条”，美国就变本加厉，提出“尼瑟卡特修正案”加以威胁，该修正案允许美国削减对这些国家的经济援助。 原本国际刑事法院还算硬气，在2020年，曾经准备追究美国在阿富汗战争中的罪行，然而美国马上就祭出制裁，将起诉的法官、法院工作人员列入制裁清单，还冻结了他们的资产。 视线再拉回到本次的普京到访蒙古。美国多次无视国际刑事法院规则，公然破坏国际社会秩序，怎么还有脸再向组织施压，再逮捕普京上做文章？ 正如非洲一位领导人所称，国际刑事法院是为非洲人和俄罗斯总统普京这样的“暴徒”设立的。ICC已经沦为了美国的傀儡，一个有用则捡起，无用则弃之的政治工具。 美国这种把国际社会当傻子的流氓行径，大家也自然不会惯着。 蒙古不是英国、日本或韩国，她明白：主权不仅仅是一个纸上的名词，它需要一个国家真正站起来反抗霸权。打脸ICC，摔碎美国政治工具，面对美国霸权，蒙古已经给出了答案。 |
