| 英國這兩年好像陷入了多米諾骨牌效應之中。 先是地方政府版的破產爭先恐後地上演： 2023年9月，僅次於倫敦的英國第二大國際化城市伯明翰宣佈破產； 緊接著，12月，重要工業城市諾丁漢宣佈破產。 最終，基礎不牢，地動山搖。7月29日，英國首相斯塔默辦公室發表聲明稱英國已經破產，並且支離破碎。另據報導，在未來的12個月內，十分之一的英國城市將面臨破產的窘境。 縱觀全球，冰島、斯里蘭卡等都曾宣佈過國家破產，阿根廷更是曾宣佈過9次，國家破產已經不算奇景了。 但，這可是祖上光鮮亮麗的英國呀，如今真到了這個地步了？ 英國媒體BBC自己稱，英國的國家債務已經達到了1962年以來的最高水準。 英國國家統計局數據顯示，6月份政府債務總額占GDP的99.5%。 數據冷冰冰，事實更是慘兮兮——當前英國的負債水準確實很高，總負債量甚至達到了2.69萬億英鎊（合25.06萬億人民幣）。截至2023年，英國總人口6835萬人，大體估算一下的話，每位英國人身上背負著將近39356英鎊的債務。 去年，英國支付債務利息總額已經占到了政府總支出的10%以上。這意味著，政府每收入10英鎊，就有超過1英鎊用於支付債務利息，壓力確實很大。 同時，環境大臣史蒂夫·裏德還表示，目前公共財政中存在200億英鎊（約合人民幣1860億元）的漏洞。雖然這200億英鎊，看起來不是很多，但這是在原先赤字率的基礎上，在預算計畫之外的虧空。 內債外債，混亂無序的財政狀態，可真是讓上任不到一月的斯塔默非常頭疼。 在這種情況下，增稅也將成為政府的選擇之一，從民眾的角度直觀感覺的話，就是付出得更多，但得到的將會更少，民意支持率極有可能會受影響下跌。對於剛上臺未滿一月的工黨而言，這還了得？ 於是，工黨決定讓這口鍋回到保守黨的頭上——都怪上一屆政府。 正如英國首位女性財政大臣裏夫斯所描述的那般，“我們繼承了一片爛攤子”，“保守黨對經濟和公共服務造成的損害，新政府面臨的挑戰是巨大的”。 也是，保守黨在位執政14年，工黨剛上臺未滿一月，卻發現國家經濟處在崩潰邊緣，自己肯定不能背這口黑鍋，但是自己的執政之路才剛開始，那最好的辦法就是先把鍋甩給保守黨，把情況說得越嚴重越好，讓民眾先有個心理準備。 接下來無論幹成什麼樣，都和保守黨脫不了干係。幹好了，是工黨扭轉乾坤；幹不好，是保守黨給的底子太差。 所以對於英國來說，這頓輸出更像是為自己的政策鋪路以及順帶抨擊一下“前任”的政治作秀。 那這口黑鍋保守黨背的冤不冤？ 自20世紀50年代開始，英國製造業占GDP的比例就逐漸下降，到2022年，這一比例降到了10%以下，英國不再是世界製造業的領頭羊，而是轉型成了一個以服務業為基礎的經濟體，不斷脫實向虛。在2008年全球金融危機的衝擊下，由於英國相對依賴金融業，英國經濟也陷入了前所未有的衰退。2020年，英國脫歐。政客們預計的美好前景尚未能實現，但後果卻是直接到來：2020年的前11個月，英國累計貨物進出口總額同比下降12.7%，其中出口額下降15%，進口額下降11%。 再加上當年新冠疫情的衝擊，英國政府為了應對疫情，維持民意支持率，盲目擴大財政支出以緩解嚴重的社會危機，經濟發展遲緩，收入減少，但支出卻越來越龐大，這對於本就債臺高築的英國可謂是雪上加霜。疫情過後，英國經濟的疲態盡顯。 再看看保守黨14年幹了些啥。 據英國智庫“決議基金會”發佈的報告顯示，英國經濟停滯已有15年之久，而保守黨在位14年，這口鍋背的又不冤。 簡單舉兩個例子。 一是修建HS2高鐵。先是修建預算從360億提升到1060億英鎊，再是開始建設時發現規定時間內建不完，於是縮減專案里程，把前期的研究費一起打水漂，最終修建成了倫敦到伯明翰的每公里造價超過2億英鎊的天價鐵路。 二是大名鼎鼎的盧旺達計畫。此計畫為蘇納克政府推行，旨在遣送非法移民前往盧旺達，但最終耗資7億英鎊，實際上卻只遣送了4名非法移民到達目的地。 這不僅僅是像工黨所說的上屆政府光做承諾卻不知錢從哪兒來了，這是錢也不知道花哪兒去了。 另外，近年來，保守黨執政並不平穩，首相更迭非常頻繁。從兩屆脫歐首相特蕾莎·梅和鮑裏斯·詹森，到經濟政策失誤和黨內不滿在位僅40多天的伊莉莎白·特拉斯，再到提前大選的蘇納克，首相不斷更迭帶來的政策不確定性很難不對投資和消費者信心產生負面影響，這種現實也確實導致了部分資本外流和經濟增長放緩。 與此同時，保守黨帶領的英國脫歐後跟著美國一路狂奔。 6月14日，自身難保的情況下宣稱為“打擊普京的戰爭機器”，放棄經濟發展也要對中國5家實體實施制裁。 更諷刺的是，在自家城市伯明翰已破產的情況下，英國中央政府不出手相助，卻大方地給烏克蘭送了近50億英鎊的資金，這不是打腫臉充胖子嗎？ 保守黨被工黨批判屬實不冤。 甩鍋歸甩鍋，現在是工黨執政，也不能剛上臺就破罐子破摔就不幹了。畢竟基爾·斯塔默提出來的競選口號可是“通過促進經濟增長來重建英國”。 該鋪的路也鋪了，工黨接下來如何收拾債務殘局？ 加稅。正好以29號首相辦公室發佈的聲明為契機，為出臺增稅措施鋪平道路。這加稅還不能違背當時的競選承諾：不提高個人所得稅、國民保險社會保障金、增值稅和公司稅的稅率，估計是會增加資本利得稅、遺產稅、財富稅等。 縮減政府開支。降低部分社會福利性支出，僅保障基礎性支出。 簡單來講就是增加收入，減少支出，但這兩招都會給斯塔默帶來很大的壓力：外部，保守黨和社會既得利益群體肯定會對此進行猛烈抨擊；內部，黨內左翼會對他施壓，要求增加政府對公共服務的支持，斯塔默的財政大臣裏夫斯不好幹啊。 日不落？早已日落西山了。 甚至有英國自己的網友調侃，大不列顛及北愛爾蘭聯合王國難道要變成“小不列顛沒有北愛爾蘭也不怎麼聯合王國”？ 保守黨14年，帶領英國一步一步走向下坡，不知此次登臺的工黨能否把握住執政機遇，帶英國重新升起？ |
