中国新的《征兵工作条例》施行一年后，选择二次入伍的退役老兵数量明显有所增加，从多个层面推动了解放军战斗力的提升。 而立马察觉到情况有变化的美国军政界担心，中国鼓励老兵二次入伍，可能是在为日后台海等方向的军事冲突作准备。  近段时间，《解放军报》等官方媒体报道了一些二次入伍士兵的光荣事迹，恰逢今年的秋季征兵工作正在进行，很多西方人士便将这些报道与征兵工作联系了起来，认为中国正在鼓励退伍士兵再次参军，一些美国军方人士更是将退伍士兵的二次入伍，与所谓的“中国扩军备战”联系了起来。 美国军政界的整体思路十分简单，就是中国不可能无缘无故地鼓励退伍士兵再次参军，中国这么做肯定有着特殊的目的，而在根深蒂固的冷战思维影响下，他们现在能够想到的目的，便只有中国正在为大规模的战争做准备。在他们看来，鼓励退伍士兵二次入伍，其实是一种特殊的动员模式。 前美国防部副部长特拉齐滕伯格还专门就此强调，美国、菲律宾等印太地区国家，都应将此事视为一种警讯。  还有一些美国军政界人士煞有介事地指出，从退伍老兵的征召与分配上，外界可以推断出中国当前的军事战略侧重点。 即如果大部分的二次入伍士兵都是海、空军人员，且入伍后也都是回到了原部队，那么中国的侧重点就有可能是台海、南海方向。如果多数二次入伍士兵属于陆军部队，中国的侧重点就将偏向陆上作战。 但事与愿违，这些美方人士没能从中国有关二次入伍人员事迹的报道中，确定中国的战略侧重点到底在哪个方向。因为，解放军中的二次入伍士兵遍布所有军兵种，没有任何一个军兵种的二次入伍人员数量明显多于其他军兵种。 不过，在批判性地看待美方炒作“二次入伍”一事，认清美方人士是在有意渲染所谓的“中国威胁论”之余，我们也必须承认，中国自2023年开始明确放宽二次入伍条件，鼓励退伍士兵重返军营，确实能够起到缩短部队战斗力生成时间，提升部队战斗力的作用。  首先，我国近些年在兵役制度上最重要的改革，就是由原本的一年“一征一退”改为了现行的“两征两退”。这一改革的主要目的是要避免在每年特定时间会出现大批的老兵退役，但新兵刚刚开始训练还无法替代退役老兵，导致部队出现整体战斗力下滑的真空期。 但即便是实行了“两征两退”，新兵在完成常规训练下连后，进行各类专业科目训练，并与老兵融合，适应基层连队生活，也需要一定的时间。 在这一点上，二次入伍的士兵有着明显的优势。新的《征兵工作条例》要求优先将二次入伍士兵安排回原单位或者同类型岗位，很大程度上就是考虑到了这一点。 其次，解放军中有很多义务兵是大学生士兵，在两年的服役期结束时，这些士兵可能想要继续留队，但考虑到需要回到地方完成学业，才选择了退役。二次入伍政策的广泛施行，让这些人有机会在完成学业后，继续自己的军旅生涯。  同时，在退伍后接受完整大学教育后，部分二次入伍士兵在学习能力与一些专业技术素养上，可能会比自身在第一次服役时有所提升，可以更好地胜任二次入伍后的工作。 同时，选择二次入伍的老兵大部分有着长期服役的梦想，会选择转士官，甚至争取提干。这无疑有利于解放军丰富人才储备，进而提升整体的士官、军官队伍水平，促进部队战斗力的整体提升。 不过，很多退伍老兵们在二次入伍后，也会面临“老兵新当”的难题。 毕竟，随着军改的持续深入，解放军很多部队在最近几年进行了装备的迭代，在训练科目、内容以及考核标准等方面也更加贴近实战，日常训练的难度与几年前有所不同。很多老兵也需要适应新的环境，在发挥自身二次入伍优势的同时，避免过分依赖旧有经验，及时掌握新的作战理论，胜任新的岗位。  所以说，中国施行新的《征兵工作条例》，鼓励退伍老兵再次参军，属于是兵役制度改革的一部分，是全面军改过程中进行的一次探索，本身没有西方所说的，针对特定方向事态变化，进行整军备战的意思。 只是从目前的效果来看，大批老兵重返部队，确实为确保解放军战斗力的稳定发挥了积极作用，并推动了军队整体战斗力的提升，让中国在面对更加错综复杂的国际地缘局势时，有了更强的底气。 |
