5 月 22 日，挪威、西班牙和爱尔兰这三个欧洲国家，宣布承认巴勒斯坦国。
各方对这一决定的反应比较有意思。
以色列恼羞成怒，称这个决定是 " 对恐怖分子的奖励 "，并宣布召回驻三国大使。
巴勒斯坦总统府对三国的决定表示欢迎，说这是在挽救 " 两国方案 "，支持巴勒斯坦人民的合法权利；哈马斯也表示欢迎，并鼓励其他国家赶紧跟上。
美国则反对三国的决定。美国的立场还是老一套：支持 " 两国方案 "，但是巴勒斯坦建国要有两个先决条件，一，巴以之间协商，达成一致；二，保证以色列的安全。
法国态度则比较暧昧一些，说会承认巴勒斯坦国，但现在不是时候；德国则认为如果以色列承认巴勒斯坦国，他就承认。
当然，不管美欧大国如何反对如何暧昧，随着这三国的决定，目前承认巴勒斯坦国的国家已经有 140 多个，有媒体称已经是 " 近 150 个 "。而且接下来可能还会有更多国家承认。
一，巴勒斯坦内部争斗。1947 年联合国大会通过 181 号决议，提出在巴勒斯坦地区建立一个犹太国（以色列）和一个阿拉伯国（巴勒斯坦）。当时犹太人接受方案，而阿拉伯人不接受。随后第一次中东战争爆发，在之后的几十年，很多按决议属于巴勒斯坦的领土被以色列占领。
在抵抗以色列的斗争中，巴勒斯坦内部也有分歧。
目前国际社会承认的巴勒斯坦权力机构（即巴勒斯坦政府）主要掌握在巴解组织（法塔赫）手中，控制着约旦河西岸地带。法塔赫承认以色列生存权，放弃暴力手段。
而控制加沙地带的哈马斯则不承认以色列生存权，不愿放弃暴力手段。而且，法塔赫与哈马斯在巴勒斯坦内政问题上也有矛盾。
这个内部矛盾不解决，巴勒斯坦很难成立有效政府。
二，当地实际情况一时难以改变。根据巴以之间的和平协议，巴勒斯坦土地包括约旦河西岸和加沙两块地方。但是这两个地方的边境基本都被以色列控制，人员和物资进出多经过以色列检查。巴勒斯坦虽有自己的维护安全的力量，但没有军队，也没有完善的财政系统。这种状况很难在短期内改变。
三，联合国程序方面也难突破。巴勒斯坦现在已经是联合国观察员国，不是正式会员国。要想成为正式会员国，需要安理会先审议通过，再由联合国大国开会、三分之二票数通过。
目前，联合国大会这一关没有任何问题，但是安理会通过审议，则需要 15 个理事国（5 个常任理事国和 10 个非常任理事国）中至少 9 国同意，而且 5 个常任理事国中没有反对票。目前美国坚持反对，所以安理会无法通过。
当然，不管障碍有多少，困难有多大，承认巴勒斯坦国、支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国的国家越来越多，这是大势所趋，也必将给以色列和美国带来更大压力。
文丨羊城晚报国际评论员 钱克锦
