联合国安理会当地时间8日举行公开会,重新审议巴勒斯坦提出的成为联合国正式会员国的申请,并将此申请交由其常设的接纳新会员国委员会负责处理。 在安理会本月轮值主席、马耳他常驻联合国代表的提议下,安理会当天开始就巴方申请进行内部磋商。并预计将于本月内作出相关决定。 巴勒斯坦常驻联合国观察员里亚德·曼苏尔表示,巴方真诚希望安理会能在巴勒斯坦成为联合国观察员国12年后,“通过接纳巴勒斯坦国为正式会员国来真正落实关于两国方案的全球共识”。 △路透社报道截图 作为重启成为联合国正式会员国程序的第一步,曼苏尔本月2日致函联合国秘书长古特雷斯,要求安理会重新审议巴勒斯坦2011年提出的“入联”申请。 巴方认为,在以色列对加沙实施残酷战争的情况下重提“入联”,在国际社会人心向背方面对巴方较为有利。 然而,考虑到巴以冲突现实、特别是作为巴以问题至关重要第三方的美国的表现,已争取多年的巴勒斯坦“入联”基本上是一个不可能完成的任务。 “美国很难接受这一提议” 1988年11月15日巴勒斯坦国宣告成立,迄今为止已得到138个国家的正式承认。但巴勒斯坦国直到2012年11月才从“联合国观察员实体”升格为“联合国观察员国”,一直未能成为联合国正式会员国。 根据《联合国宪章》,成为联合国会员国需经安理会推荐,由联合国大会做出决定。 其中,安理会的决定需要15个理事国中至少9国同意,且5个常任理事国中不能有任何国家反对。在安理会向联大提出建议后,联大需会员国三分之二多数赞成,才能正式接纳新会员国。 从目前承认巴勒斯坦国的国家数量来看,联大的三分之二多数基本不是问题。但在安理会5个常任理事国中,美国的否决权却是巴勒斯坦“入联”的最大阻力。 △卡塔尔半岛电视台网站报道截图 2011年9月23日,巴勒斯坦方面首次向时任联合国秘书长潘基文递交了巴成为联合国第194个会员国的正式申请。但因没有得到安理会15个理事国中至少9国的支持,这次申请未能成功。 即使巴方能得到至少9国支持,美国也早就放话,将否决任何支持巴勒斯坦“入联”的安理会决议。 美方一再表明己方立场:必须在以色列和巴勒斯坦通过谈判达成和平协议的前提下,巴勒斯坦才能成为联合国正式会员国。 △美联社报道截图 在巴方此次重启“入联”申请后,美国常驻联合国副代表罗伯特·伍德第一时间称,“美国的立场没有改变”。 他同时挑明了另一个障碍:根据美国国会已经通过的一项立法,如果安理会在以巴双边协议之外批准巴勒斯坦成为联合国正式会员国,美国将切断对联合国系统的一切资助。 △美联社报道截图 分析人士普遍预测,一旦进入安理会推荐环节,美国将大概率行使否决权。 国际危机组织分析师理查德·高恩认为,鉴于美国磨蹭了几个月时间才勉强同意不否决安理会呼吁加沙停火的决议,想让美国接受巴勒斯坦“入联”难比登天。 “对华盛顿而言,把巴勒斯坦建国问题提上议程只会让说服以色列停火变得更加困难。” △法新社报道截图 “双标”令美国失去全球信誉 不过,高恩的后半句话肯定不全对。众所周知,让停火难以实现的恰恰是美国持续不断的武器供应。 作为以色列最重要的盟友,美国从第一次中东战争结束后的上世纪50年代开始,就明确承诺将承担对以色列的“安全义务”。 本轮巴以冲突爆发后,面对国际社会连绵不绝的止战呼声,嘴上说“灭火”的美国实际上却“拱火”不断。 即使美国在上月底安理会表决加沙停火决议时首次没用一票否决权、改投了弃权票,也是外部压力和国内选情双重作用的结果。 事实上,正如白宫发言人所说,美国此次选择弃权“并不代表美国政策的转变”。 就在月初以军空袭国际慈善组织救援车队、导致其7名工作人员丧生的暴行引发举世公愤的同一天,拜登政府又批准向以色列提供了更多炸弹。 △《华盛顿邮报》报道截图 还是在这一天,美国国务院发言人米勒在例行记者会上回答“为什么美国批准新的武器供应、同时又批评以色列军事行动”的问题时称,美国已经“非常明确”地提醒以色列应尽量减少平民伤亡,但“同时,我们致力于捍卫以色列的自卫权,这是美国对以色列的安全作出的长期承诺”。 △美国国务院官网截图 尴尬的是,在巨大的国际舆论压力下,同样作为安理会常任理事国的英国和法国,目前已经提出了考虑承认巴勒斯坦国的可能性。 作为欧洲重要盟友的西班牙,更是计划在今年上半年承认巴勒斯坦国,紧接着还将支持巴勒斯坦国成为联合国正式会员国。 这种趋势加剧了美国在国际社会甚至是西方世界中的孤立。即使是在拜登政府和民主党内部,分歧也在加深。 △土耳其广播电视公司网站:美国国会中已有56名民主党议员在一封联名信上签字,紧急呼吁拜登政府停止向以色列运送武器。 最新一期美国《时代》杂志发文称,随着越来越多关于死亡、破坏和人为饥荒的可怕消息从加沙传出,不仅曾经支持以色列的国家数量在减少,就连其最亲密盟友美国也不分党派地担心,以色列无节制的军事行动可能造成永久性灾祸。 上月的盖洛普民调结果显示,美国人对以色列在加沙军事行动的态度已经从微弱多数支持转变为多数人反对。 文章援引美国国会参议院外交关系委员会中主要民主党议员范霍伦的话警告,华盛顿在以色列可能犯下战争罪的情况下仍坚定支持它的做法已招致广泛批评。 “世界各国特别是发展中国家都认为,美国在巴以问题上实行双重标准。这显然对美国的国际地位产生了影响。” △美国《时代》杂志文章截图 來源網址:https://news.cri.cn/20240410/ec516bc7-b4f5-7855-2fea-a7c6e2048b2e.html |