美国为什么同意这次包含明确停火要求的决议？

对于 25 日联合国安理会首次通过明确要求在加沙地带实现停火的决议，来看记者在现场的观察。

央视记者 徐德智：就在刚才，联合国安理会是以 14 票赞成，美国一票弃权的结果，通过了由阿尔及利亚、圭亚那、马耳他等非常任理事国联合起草的关于加沙的决议草案。这也是安理会自 10 月 7 日以来，首个通过的，明确要求在加沙停火的决议。

首先从决议内容来看，这份决议非常简单明了，有两个要求：首先要求立即在斋月实行停火，在此基础上促成长久、可持续停火，同时要求立即无条件释放所有人质；第二，要求扩大加沙人道援助，移除一切阻碍。特别值得一提的是，决议为了平衡观点，整个案文都没有提及以色列、" 哈马斯 "。

其次，这份决议的表决原定是在上周六也就是 23 日上午进行，但是随后被推迟到了今天。那么，23 日上午发生了什么？根据我们在前方获得的消息，实际上是美国代表团在 23 日要求继续跟这次决议的起草国，也就是 10 个非常任理事国进行协商。

而且，我们都知道，22 日否决了美国提出的加沙决议草案。这两份草案最大的区别在于其逻辑。美国的草案呼吁的是 " 认定应该停火，并支持与释放所有人质挂钩的停火的外交努力 "。也就是为加沙停火设置了前提条件。而实际上，当天圭亚那代表指出了多个问题，包括停火的提法、决议谴责对象不明、决议草案允许进一步军事行动等，直指美国的决议不平衡。

这次的决议其实在美国草案被否决前，就已经提交了安理会，在美国草案遭否决后才正式立项进行表决。

美国为什么会在动用了 4 次否决权的情况下，这次同意这一份包含明确停火要求的决议呢？

首先根据我们的了解，美国常驻联合国代表团对于多份草案的态度与华盛顿之间有落差，美国常驻联合国代表团方面对于否决相关的草案已经有很大压力了，而通常华盛顿才是最后的决策者。这说明当前，在以色列坚持一定要进行拉法地面行动的情况下，除了美国在联合国的代表团，连华盛顿也感受到了国内和国际社会的压力。

其次，上周布林肯前往以色列与以色列总理内塔尼亚胡见面时，已经明确表示反对拉法地面行动，并认为这将扩大以色列在国际社会的孤立。这次安理会决议的表决，也反映出了美国也开始进一步向以色列施压。

决议落实是关键 望有影响力国家努力推动

但是，现在最大的问题在于，安理会在 2023 年 10 月 7 日后已经通过了 2712 号和 2720 号两份涉及加沙局势的决议，很显然，两份决议并没有得到落实。特别是 2720 号决议，联合国加沙人道主义和重建工作协调员卡格，可以说现在是卡在了各国之间无法展开有意义的工作。中国常驻联合国代表张军在接受记者采访时就表示，希望对区域有特殊影响力大国能够促进这一决议的落实。

中国常驻联合国代表 张军：当然落实将是关键，否则就没有任何意义了，所以我们会呼吁安理会成员，特别是那些对该地区有更大影响的国家，采取一切措施来落实决议并实现停火。