原创 亚洲通讯社社长徐静波
4 月 2 日,美国总统特朗普在白宫的 " 玫瑰园 " 中庭,站在鲜花与绿草之间,发表了一场掷地有声的演讲。他宣布,对全球进口商品实施 " 互惠关税 ",原则上各国将被加征 10% 的基本关税,而后根据国家或地区的具体情况,再叠加不同税率。其中,日本成为重点对象,将面临高达 24% 的追加关税。

特朗普宣布 " 互惠关税 "(也称 " 对等关税 ")的情景,很展示他个人的风格——直白、强硬、充满表演意味。他在演讲中声称,"2025 年 4 月 2 日将成为美国的‘解放日’,将被永远铭记 ",并当场签署总统令,那一刻的镜头定格,特朗普想让它成为历史。
日本是美国最重要的盟国,特朗普为何要对日本加征如此高的关税呢?
美方给出的 " 合理依据 " 是,日本对美国商品实质上征收了 46% 的关税,而美国对日本征收其中的一半—— 24% 的关税,已经是高抬贵手,很给石破茂面子了。
白宫举例说,日本对美国汽车制造商设置了各种非关税壁垒——复杂的认证程序、高昂的合规成本,甚至还有隐形的市场准入限制。
特朗普指出," 由于这些巨大的贸易壁垒,在韩国销售的 81% 的汽车是在韩国生产的,在日本销售的 94% 的汽车是在日本生产的 "。
他补充说:" 丰田公司向美国销售了 100 万辆外国制造的汽车,通用汽车公司(GM)几乎没有在日本销售任何汽车,福特公司销售的汽车也很少 "。因此,特朗普认为:" 在许多情况下,在贸易问题上,我们的盟友比我们的敌人更糟糕 "。
特朗普还特别提到日本对大米征收高达 700% 的关税。这一数据的出处来自何处?不得而知,日本政府也是一脸迷茫。
但不管如何,这些数据能够强化美国民众对 " 贸易不公 " 的情绪,激起一种 " 我们要反击 " 的共鸣。
当然,美国的抱怨,并非空穴来风。日本的贸易政策,向来是内外有别。一方面,它对外开放市场,吸引外资,另一方面,又通过各种手段保护本国敏感产业,比如农业和汽车零部件。
特朗普的 " 互惠关税 " 政策,对日本打击最大的是自然是汽车产业。因为特朗普随后又宣布,对进口汽车加征 25% 的额外关税,日本也在名单之中。

2024 年,日本对美国的出口贸易中,汽车占到 28.3%,总金额为 6 万 261 亿日元(约 2960 亿元人民币)。汽车零部件占到 5.8%,总金额为 1 万 2312 亿日元(约 605 亿元人民币)。这就意味着,汽车产业的对美出口占到总额的三分之一。
特朗普的 " 互惠关税 " 政策,究竟会对日本经济和日美关系带来什么样的冲击?
日本智库专家们提出了不少的看法。
日本第一生命经济研究所首席研究员藤代宏一认为,特朗普对日本提高关税,可能会导致日元加速贬值。如果因为日本汽车出口量减少,会导致日本的贸易赤字进一步扩大,令世界各国的投资家们抛售日元购买美元。同样重要的是,日本央行可能会暂缓加息,以评估美国提高关税对日本经济的影响。
日生基础研究所主任研究员井出真吾则认为,根据日本贸易振兴机构的测算,特朗普的 " 互惠关税 ",在 2027 年会对美国的 GDP 带来 2.5% 的负增长,但是对于日本,反而会带来 0.2% 的正增长,因为一些国家出口受阻,有利于日本产品的输出。这个 0.2% 看上去数字不大,但是日本一年的 GDP 的增长率基本上都在 1% 左右,等于是增加了 20%。所以,美国的 " 互惠关税 " 说不定会给日本经济带来正面的影响。
日本综合研究所调查部长石川智久认为,特朗普的 " 互惠关税 " 政策会导致战后形成的日美与欧美同盟合作关系出现裂痕,失去盟国对于美国的信任与依赖。日本政府有必要认真思考一下未来的日美关系,以及在不能依赖美国的情况下,我们应该与其他国家建立什么样的关系。
那么,日本政府是什么态度呢?
石破茂首相在 3 月 27 日的国会答辩中,针对特朗普 " 互惠关税 " 政策作了以下表示:" 日本对美国有相当多的投资,也创造了许多雇用的机会,并支付着最高的薪水。我们正在增进特朗普总统对此事实的理解。对于提高关税的问题,我们将会采取各种措施做出对应。"

我们看到,美国对加拿大和墨西哥已经实施了 25% 的附加关税,因此被排除在此次的 " 互惠关税 " 之外,根据三国协定,待目前的附加关税结束后,美国与这两个邻国的关税将转为 12% 的互惠关税。所以,有一种乐观主义的观点是:特朗普宣布 " 互惠关税 " 政策,其实用一种吓唬的手段给各国提供了一张谈判桌。接下来,就看各国如何与美国政府谈条件。