稀土作为高科技产业的基础原料，其重要性愈发凸显。然而，一场关于稀土的资源博弈，也为蒙古国带来了一场深刻的“教训”。

为了谋求与美国的合作，蒙古不惜大规模开采稀土资源，甚至咬牙挖空了三座矿山，然而最终所换来的，却是一张美国空头支票。

蒙古为何会选择和美国合作呢？美蒙此番联手是否是为了针对中国？从这次稀土交易中，我们又能得到什么教训？

蒙古为何选择舍近求远，与美国合作？

蒙古，作为一个资源丰富的国家，一直致力于寻找能够推动国家经济发展的合作伙伴。尤其在稀土这一极为重要的领域，蒙古与中国的合作虽已具一定规模，但由于地理位置和市场局限等因素，蒙古始终在寻求更多元化的合作渠道。

而美国，作为全球最大的经济体和科技强国，其所提供的技术援助、市场接入及资金支持，显然具有强大的吸引力。2019年，蒙古与美国签署了一项协议，计划共同开发蒙古境内丰富的稀土资源。

美国承诺提供大额投资和先进的技术，帮助蒙古提升稀土产业的加工能力，以减轻对中国资源的依赖。从蒙古的角度来看，选择与美国合作，似乎是一条通向经济繁荣的捷径。然而，这一决定，也为蒙古国带来了深刻的经济和政治反思。

明明中国就在蒙古旁边，蒙古为何要舍近求远，选择与美国合作呢？这个问题的答案并非简单的经济或地理因素能够解释清楚。事实上，蒙古与中国的合作关系尽管密切，但长期以来，蒙古在政治、经济及文化层面都曾遭遇到一定的“压力”与“焦虑”。

首先，蒙古地理位置的特殊性使得其在对外政策中总是处于夹缝中。中国作为世界第二大经济体及周边大国，对蒙古的影响力不可忽视。虽然中国与蒙古有着紧密的经济合作，但蒙古始终担心“过度依赖”中国可能会导致自身的政治自主性受限。

中国庞大的市场和强大的经济力量，让蒙古在不自觉中形成了“依附性”，这一点在某些蒙古政界人士眼中，显得尤为敏感。此外，蒙古历史上曾受到外部大国的压迫，包括来自中国和俄罗斯的多重影响。

在这种历史背景下，蒙古往往在寻求国际合作时，倾向于采取“平衡外交”策略，避免过度依赖任何一个大国。在他们看来，与美国建立更深的合作关系，能够在一定程度上打破中国和俄罗斯的“包围圈”，实现更大程度的外交自主。

而且，美国作为全球的超级大国，无论是在国际安全、贸易协议还是科技领域，都拥有广泛的影响力。在某种程度上，蒙古与美国的合作，更像是对中国影响力的一种“制衡”或“对冲”。

这种心理驱动在蒙古的外交政策中占有重要地位，特别是在美国承诺提供资金和技术支持的情况下，蒙古显然看到了与中国不同的“发展路径”。

美国的战略算盘

美国所谓的“资金支持”和“技术转移”并未如期而至，反而在实施过程中暴露出了严重的问题。2021年，蒙古政府宣布已经在其境内三座矿山中投入大量资金进行开采。然而，原本承诺提供资金援助和技术支持的美国，却在实际操作中大打折扣。

美国政府虽然口头承诺了对蒙古提供资金和援助，但实际到位的资金远低于预期，而且援助的技术也并不如蒙方所想的那样先进。蒙古矿业协会爆料称，美国的承诺几乎没有得到兑现。尤其是在稀土加工技术和市场进入方面，美国并未提供实际的支持，反而在矿产的出口渠道上设置了种种障碍，并将运输责任完全推给了蒙古。

蒙古地处内陆，运输途径依赖于经过中国的铁路或通过空运。但由于中国的稀土管控政策，蒙古的稀土矿石如果要通过中国出口，将面临“借道”受阻的风险。

即便能够顺利通过中国的领空，空运成本也将使得稀土资源的经济效益大打折扣。更为严重的是，这些资源往往以暴露在戈壁滩的方式存放，导致每年巨额的资源蒸发和浪费。

美国对蒙古稀土资源的掠夺，不仅仅停留在资金层面，更涉及到资本市场的操作。与此同时，美国通过期货市场对中国稀土股票进行做空，打压中国稀土相关企业的股价。而在矿山开采过程中，蒙古矿产的废料和尾矿被美国企业以低价收购，并转手卖给中国的提纯企业。

通过这种双线收割的手段，美国不仅让蒙古陷入资源开采的深渊，还通过资本市场打击中国的稀土产业，试图将全球稀土产业的控制权掌握在自己手中。更令全球震惊的是，这种操作模式的背后，是华尔街资本的巧妙运作，而这一切都无视了蒙古作为资源供应国的利益和发展。

中国如何通过政策打破蒙古的“美梦”？

面对美国在稀土资源上的强势介入，中国并未坐视不管。事实上，中国在稀土资源的开采、加工、运输等方面，一直占据着全球的主导地位。

根据中国稀土产业协会的报告，中国生产的稀土在全球市场的占比超过了70%，这一强大的产业链优势，使得中国在全球资源竞争中拥有无可比拟的主导地位。中国不仅通过政策对稀土资源的开采进行严格管理，还在全球范围内加强了与其他国家的合作。

蒙古作为邻国，正处于中国资源供应链的影响范围之内。为了避免蒙古过度依赖美国并破坏地区稳定，中国通过多种手段加强了与蒙古的合作，不仅提供了技术和资金支持，还加强了两国在稀土资源方面的联合开发。通过这一系列政策，蒙古的“美梦”迅速破灭。

特别是在环保方面，中国的严格监管政策，要求所有稀土开采活动必须符合环保标准，而这恰恰成为了美国的短板。在这一方面，蒙古与美国的合作显得尤为苍白无力。美国虽有资金支持，但在矿产资源开发的环保方面，却鲜有实际举措，这也是蒙古最终选择寻求与中国深化合作的原因之一。

中国在稀土资源上的强势立场，并非是单纯的经济利益驱动，而是国家战略安全的需要。稀土是高科技产业、军事领域及绿色能源产业的基础原材料，掌控稀土资源意味着能够在全球科技竞争中占据有利位置。

美国通过操控全球稀土供应链，意图削弱中国在这一领域的优势，因此，中国必须通过多方位的合作与政策手段，确保稀土资源的稳定供应。

此外，中国在全球范围内推动“绿色发展”，稀土资源的合理开采和利用是支撑这一目标的关键。通过与蒙古的合作，中国不仅能够保障自己在稀土领域的战略主动权，还能够避免其他外部势力的干扰，确保稀土产业的健康发展。

结语：全球稀土争夺中的警示

蒙古与美国的合作破裂，以及中国在这一过程中采取的应对措施，向世界敲响了警钟：全球资源的争夺，绝非一场简单的市场竞争，更是一场复杂的战略博弈。在这场博弈中，各国如何保护自己的核心资源，如何在复杂的国际局势中谋取自身利益，已经成为了每个国家必须面对的问题。

对于蒙古来说，与美国的“空头支票”合作无疑是一次深刻的教训。而对于其他资源大国而言，这也敲响了警钟：在全球资源竞争中，任何外部承诺都可能只是虚幻的美梦，只有站稳自身利益，才能避免成为他国资本掠夺的牺牲品。

参考资料：

人民网 2024-07-01 08:57《《稀土管理条例》10月1日起施行》