近期，美国和乌克兰的关系持续“紧张”。两国领导人多次在公开场合“言语不和”，同时，美国不断对乌克兰“提要求”。 美国总统当地时间2月21日表示，目前已“非常接近”与乌克兰达成矿产协议。  △路透社报道截图 同一天，美国总统国家安全事务助理华尔兹在公开场合表示，乌克兰总统泽连斯基于2024年9月提出，乌克兰有很多没有完全开发、需要投资的稀土矿物，如果美国愿意投资乌克兰，乌克兰将与美国一起建立伙伴关系。因此，美国总统特朗普派财政部长前往乌克兰提出了相关稀土协议。 华尔兹表示，预计泽连斯基将签署这项协议。  △美国总统国家安全事务助理华尔兹（路透社相关报道配图） 在美方相关表态之前，泽连斯基2月21日也在社交媒体上发文称，乌美两国官员正在起草“两国间的协议”以增强双方的关系。  △乌克兰总统泽连斯基社交媒体截图 乌总统办公室主任顾问波多利亚克2月21日在接受媒体采访时表示， 有关制定乌美稀土矿产协议的工作正在推进，乌方力求与美国达成稀土矿协议。 他说，乌方重点关注公平的利润分配和安全保障。利润分配关乎乌克兰经济利益，安全保障则关系国家稳定。此外，乌克兰总统坚持采取双赢合作模式。  △乌克兰国家新闻社网站报道截图 乌克兰总统办公室主任叶尔马克2月21日在社交媒体上透露，他与美国总统国家安全事务助理华尔兹进行了电话沟通，双方就乌克兰与美国双边关系框架内的立场交换了意见。 叶尔马克强调，美国政府乌克兰和俄罗斯问题特使凯洛格访问乌克兰意义重大，乌克兰与美国维持双边合作、保持高水平关系至关重要。  △乌克兰总统府官网报道截图 乌克兰总统泽连斯基2月20日在社交媒体上发文说，他当天与凯洛格就战场局势、双边合作和安全保障等进行了良好沟通，会晤“富有成效”。 泽连斯基强调，乌方必须确保和平的可靠和持续。乌方愿与美方就投资与安全签署“强大、真正互利”的协议。乌方为此提出了实现双方合作“最快速、最具建设性”的办法。 不过，乌克兰总统办公室随后证实，泽连斯基与凯洛格当天会晤后本应举行的联合记者会应美方的要求取消。  △美联社报道截图 这次会面正值美乌关系趋于紧张之时。 美国总统特朗普上任后，美方撇开欧洲盟友与俄罗斯接触。泽连斯基公开抱怨乌方没被邀请参加会谈。特朗普则连续开怼泽连斯基，引发后者回击，两人陷入“口水仗”。  △英国《卫报》网站相关报道配图 美国副总统万斯2月20日说，他相信俄乌冲突即将结束，但如果不与俄罗斯对话，就无法停止冲突。 与此同时，美国总统国家安全事务助理华尔兹敦促乌方回到谈判桌前，讨论美方先前提出的美乌矿产协议方案。乌方此前拒绝这一方案。 外交学院国际关系研究所教授李海东在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时分析认为，短期内乌美关系会进行艰难调整，而美国与乌克兰之间不平等的关系本质上没有变化。 乌美两国关系本质上是主导与被主导的不平等关系，拜登政府与特朗普政府的对乌政策并没什么区别，拜登政府是利用乌克兰在战场上消耗俄罗斯，而特朗普政府是以牺牲乌克兰来缓和美俄关系，以使美国能够聚焦国内政治经济社会等领域的一系列改变。 美国执政者不同，对乌立场不同，过去美乌接近于盟友的关系现在已经变成了近乎相互指责的竞争关系。对于美国态度的转变，特别是美方迫使乌克兰出让关键资源的举动，乌方在艰难地进行政策调整。 乌美关系的不平等本质没有改变，美国只是对于如何最大限度利用乌克兰的策略出现了变化。未来一段时间，美乌关系会经历较大的挫折和相互适应期，但要达到稳定状态却很困难。  △一辆卡车将部分精炼的钛矿运往基辅东部一座矿场的工厂进行提炼。（《纽约时报》相关报道配图） 虽然泽连斯基表示，已经准备好与美国就投资及安全问题达成协议，但李海东认为，协议最后能否签署存在不确定性。 现在美国对乌克兰依然实施“棋子”策略，施压操纵乌方以出让本国资源方式达成美国获得更多资源和解决美国国内众多问题的效果。 美方目前急于拿出一份可以向国内民众交代的谈判成果，不排除双方先签一个简单的意向性协定，后续再谈更具实质性协议的可能性。 乌方现在妥协的空间很有限。但如果在这份协议中没有乌方想要的足够的安全保证内容，乌方也很难同意出让本国关键资源。相信美乌双方会就协议内容细节进行较长时间的磋商，想要达成令彼此都满意的协议很困难。 |
