随着俄美官员第一阶段会谈2月18日在沙特利雅得结束并就解决两国间“棘手问题”和结束俄乌冲突等达成多点共识,双方“正向”互动频频。 俄罗斯虽然表达了在解决乌克兰问题上的合作意愿,但也明确反对欧洲向乌克兰派兵,更一再强调必须从“根源”上结束冲突。 与此同时,被美国排除在和谈之外并被要求在安全问题上“自己努力”的乌克兰及其欧洲盟友更加担心美国新政府在未来的俄乌和谈中会“站在莫斯科一边”。 考虑到华盛顿令人震惊的政策转变给欧洲带来的“巨大威胁”,欧洲国家不得不加紧协调立场。 在美俄会谈前的2月17日和会谈后的2月19日,法国总统马克龙在三天内先后两次召集多位西方盟国领导人参加“紧急会议”商讨对策。 但除了在反对美国把欧洲“晾”到一边这件事上同仇敌忾,具体涉及欧洲该怎么做时却产生了新的分歧。 ![]() 《纽约时报》报道截图 首先,一些中东欧国家对于未受法方邀请感到不满,认为这有违欧盟传统,不利于欧盟的团结。 斯洛伐克总统佩列格里尼2月19日表示,匈牙利和斯洛伐克作为冲突国家的邻国却没有受邀参会,马克龙的这种做法是在“分裂欧盟”。 ![]() 法国《世界报》报道截图 更棘手的,是老生常谈的增加军费问题。 美国新任国防部长赫格塞思在2月中旬的欧洲之行中没有宣布任何对乌克兰的新援助,而是明确表示“确保欧洲安全已不是美国的首要任务”,北约的欧洲成员国需要在未来对乌援助中承担“大头”,而这也成为特朗普政府对这个问题的基本态度。 赫格塞思还一再重复:美国“不会再容忍不平衡的盟友关系”,北约目前占国内生产总值2%的军费目标太低,他支持特朗普提出的将GDP的5%用于军费的新目标。 ![]() 路透社报道截图 与此同时,有美国知情官员透露,特朗普政府已下令美国国防部和美国军队的高层领导制定大规模削减计划,在未来5年内每年削减8%的国防预算。此前,特朗普甚至表示他可能会将国防开支减半。 ![]() 《华盛顿邮报》报道截图 美国想“减”,却要求欧洲“加”,这让后者备感焦虑。 据英国媒体报道,欧洲防务企业股票2月17日达到创纪录的高点,因为投资者押注各国政府将不得不通过增加军费开支来更多地担负起维护欧洲大陆安全的责任。 不过,报道提到,虽然欧洲各国高级官员最近承诺增加军费开支,但对于特朗普提出的占GDP5%的新目标,目前只有波兰接近达到。 ![]() 英国《金融时报》报道截图 由于经济持续低迷导致各国财政普遍吃紧,德国、西班牙等欧洲多国均拒绝美国提出的新军费要求。 无法团结的欧洲国家如何应对? 而比增加军费更敏感的,则是出兵问题。 由马克龙召集的两次“紧急会议”,除了继续坚持“挺乌制俄”的老调外,没有在派兵问题上达成什么共识。 ![]() 《基辅独立报》:欧盟27个成员国驻欧盟大使19日就欧盟第16轮对俄制裁措施达成一致 至少从2024年2月开始,法国和英国等少数欧洲国家的领导人就一直在研究向乌克兰派遣军事人员的方案。 北约军事委员会主席朱塞佩·卡沃·德拉贡日前接受意大利《共和报》采访时表示,不排除在解决冲突后向乌克兰派出“得到美国方面支持的欧洲维和部队”。 ![]() 意大利《共和报》报道截图 然而,在向乌克兰派兵的问题上,欧洲内部特别是大国之间分歧严重,德国、西班牙、意大利等国均表示反对。 德国总理朔尔茨近日再次表示,现在探讨派遣维和部队的问题“时机完全不成熟”。此外,他从根本上反对在没有美国参与的情况下向乌克兰派遣维和部队。 ![]() 土耳其阿纳多卢通讯社报道截图 而此前,美国新政府已经明确排除了向乌克兰派遣美军作为潜在安全保障一部分的可能性,但并不反对欧洲在乌克兰部署维和部队。 英国《金融时报》日前援引多名西方官员的消息透露,作为向乌克兰提供安全保障的一部分,美国国务院已向欧洲各国政府发出调查问卷,要求各国就它们能提供给乌克兰的武器装备、维和部队和安全安排提出详细方案。 ![]() 英国《金融时报》报道截图 另一方面,俄罗斯此前的一贯态度是,不拒绝谈判,但谈判必须基于当前的“领土现实”,而且“最重要的是消除冲突的根源”。 俄方曾多次警告,任何未经俄罗斯同意进入乌克兰领土的西方所谓维和特遣队都将成为俄方眼中的军事目标。 俄外长拉夫罗夫2月18日在沙特与美方举行会谈后召开的记者会上强调,莫斯科坚决反对北约军队出现在乌克兰。 拉夫罗夫称,北约扩张对俄罗斯的利益和主权构成直接威胁,因此,“北约国家武装部队在乌克兰的存在,即使是在欧盟旗帜下或作为国家特遣队的一部分,对我们来说也是完全不可接受的”。 ![]() 塔斯社报道截图 |