师冠男 中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员 去年的第60届慕尼黑安全会议（慕安会）上，美国前国务卿布林肯语出惊人：“在国际体系中，如果你不在餐桌上，就可能会在菜单上”。直至本届慕安会的召开，欧洲终于深刻领会了布林肯“餐桌菜单论”的真正意涵：欧洲正从餐桌上被拽下。 2月13日，美国总统特朗普无视欧洲多方警告，在慕安会开幕前一日与俄罗斯总统普京通话。15日，美国政府乌克兰和俄罗斯问题特使凯洛格在慕安会上明确表示，俄乌和谈中不会有欧洲席位。18日，美俄两国代表团跨过欧洲直接在沙特举行会谈。 欧洲对美欧分歧的增多与扩大早有预期，但接连经受几日的震荡与“洗礼”后，欧洲开始意识到：美欧关系不只出现裂痕，还可能“崩坏”，传统上“坚不可摧”的跨大西洋关系或许正在发生根本性改变。 乌克兰问题显然已成为欧洲最紧要的担忧。在特朗普突然宣布启动“乌克兰和平计划”谈判前，欧洲还纠结美欧在援助乌克兰问题上的态度差异。欧洲媒体和学者大多围绕“如何在没有美国支持的情况下继续援助乌克兰”“如何提升乌克兰军队士气和技能”等问题展开讨论。而近几日，欧洲惊讶地发现，自己正在俄乌和平进程中被边缘化。欧洲担忧，美俄两国可能在没有欧洲参与的条件下，以牺牲乌克兰甚至欧洲利益的方式推进和平进程，甚至可能永久性改变欧洲安全架构。 在此压力之下，法国、德国、英国、意大利、北约、欧洲理事会、欧盟委员会等国家和组织的领导人2月17日在法国巴黎召开紧急会议，商讨乌克兰局势和欧洲集体安全等议题。英国首相斯塔默更是急迫地想说服美国，“乌克兰的未来与欧洲有关”，不仅表示英国“已准备好并愿意在乌克兰部署军队”，还将于下周前往美国与特朗普会面。 美欧在欧洲安全问题上存在原则性分歧。首先，特朗普政府不再将保卫欧洲当作天然义务。虽然欧洲仍将美国视作最主要的安全保障者，但特朗普政府认为，美国为欧洲防务承担过多责任且长期以来被欧洲“占便宜”，甚至期望从根本上变更北约核心条款。2月14日，美国国防部长赫格塞思公开表示，北约欧洲成员国应承担更多财政责任，不能假设美国会永远保持在欧洲的军事存在。 其次，欧洲“购买安全”的想法实现难度较大。在特朗普政府不情愿为欧洲提供充足安全保障的情况下，欧洲一些观点认为，可利用特朗普的“重实利”“爱交易”性格，在商品进口、日常监管等方面多作让步，如购买更多美国武器和传统能源、对X、Meta等美国公司放松监管等，以换取美国的安全保障。但一方面，特朗普政府似乎已下定决心重塑美欧防务关系，欧洲可能要为重获美国青睐付出极大成本。且特朗普政府信誉度存疑，在签订《美国—墨西哥—加拿大协定》后，依然以各种理由威胁对墨西哥和加拿大加征关税。另外，欧洲各项权力归属不同，欧洲国家对重要事务的态度不一，欧洲很难在国防、外交、经济等重要问题上达成一致。 最后，美国似乎正从欧洲的保卫者变为破坏者。特朗普近期一再宣称，美国“绝对有必要控制”丹麦的格陵兰岛，并在上任前派自己儿子小特朗普“登岛访问”。即使特朗普政府无法成功夺岛，但美国对北约盟国的自治领地发出如此赤裸裸的吞并信号，不仅与北约的宗旨自相矛盾，而且预示美欧在国际关系视角和方法上可能已分道扬镳。有美国学者认为，特朗普政府已重回19世纪90年代的帝国主义，而欧洲仍秉持20世纪90年代的自由主义乐观信念。 安全分歧只是美欧关系崩坏的冰山一角，美国似乎正全盘否定“美欧旧秩序”。美国副总统万斯近日在慕安会演讲中猛烈抨击欧洲在“基本价值观”上有所倒退，认为欧洲最大威胁来自欧洲自身，甚至暗中鼓励欧洲接纳极右翼势力。这番言论被许多欧洲媒体评为“政治风暴”“美国对欧洲发动的意识形态战争”。 面对来势汹汹的特朗普政府，欧洲是时候考虑什么是真正的战略自主、谁是真正的伙伴了。 编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲 【责任编辑：申罡】 |
