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胡锡进:马斯克堵不上美国法律“千疮百孔”的腐败漏洞 ...

2025-2-13 07:10| 發佈者: admin| 查看: 37| 評論: 0

摘要: 马斯克在特朗普的背书下带领他的"政府效率部"(DOGE)掀动了轰轰烈烈的全美"腐败大调查"。DOGE曝出的许多信息令人咋舌,包括美国财政部每年有千亿资金流向不明,12个人"在150岁时领取了社会保障金",等等。那么马斯 ...

马斯克在特朗普的背书下带领他的 " 政府效率部 "(DOGE)掀动了轰轰烈烈的全美 " 腐败大调查 "。DOGE 曝出的许多信息令人咋舌,包括美国财政部每年有千亿资金流向不明,12 个人 " 在 150 岁时领取了社会保障金 ",等等。那么马斯克真的有力量刮一场美式 " 反腐风暴 " 吗?他真有能力调动联邦调查局,将一大批腐败分子送上审判台,关进大牢吗?

可以肯定地说,美国社会根本没人相信 " 反腐大幕 " 正在这个国家拉开。马斯克最多能帮美国政府砍掉或缩编几个联邦机构,定一些做事的新条文,但他绝无能力改变美国的整体游戏规则,堵不上美国法律 " 千疮百孔 " 的腐败漏洞。美国的资本主义制度就是为各个精英群体服务的,国家的潜规则就是各个利益集团围绕法律缝隙相互妥协,都睁一眼闭一眼。权力是轮流的,大家都有机会沾光。

看看美国何时真正有过 " 问责 " 的情况?无论出什么大事,谁是该被追究的责任人,全是一笔糊涂账。总有人说,美国体制使官员们廉洁,这样说话的人太天真了吧!

马斯克表示要查国防部的账,特朗普支持马斯克查教育部和国防部,声称会查出 " 数十亿、数千亿美元的欺诈和滥用现象 "。美国的国防预算一年高达八千多亿美元,在美国的体制下,它们不花出一坨一坨的腐败来,那才是怪事!美国空军买一小袋保护机械部件免受磨损的金属套,采购价是 9 万美元,正常情况下它不超过 100 美元;买 25 个咖啡杯花了 3.2 万美元;买一只马桶盖,就需要 1 万美元等等,如此耗费公帑现象比比皆是。但是查这样的国防部,意味着与整个军队和军工复合体作对,特朗普和马斯克任职期有限,蚍蜉撼大树,这岂不是开玩笑!

必须指出,美国的腐败才真正是制度性的,很多是公开合法的,还有很多属于半公开的潜规则。由于美国的国家权力分散,不同权力部门之间相互掣肘,学术界可以论证其有利的一面,但在反腐败问题上,这个体系是个巨大的相互包庇场,完全不可能形成强有力的统一反腐行动。

在美国,腐败可以通过政党斗争和政党轮替洗白。两者可以极大分散全社会对腐败问题的专注力,对腐败的追究可以被指控为政治迫害,而且每个政党都有大量追随者,分裂的社会中,每一边都 " 向亲不向理 ",从而形成腐败的保护层。人们痛恨腐败,但是能够原谅自己所支持的政治人物腐败,而政治人物因为得到保护,更加有恃无恐。

马斯克这次刚刚动起来,民主党方面就开始批评 DOGE 越权,并指控该机构可能会削减民主党主导的社会福利项目,损害民众利益。19 个州的民主党籍总检察长提起联合诉讼,要求阻止 DOGE 访问财政部关键的联邦支付系统。他们声称," 政府效率部 " 访问财政部系统属于 " 违宪行为 "。民主党参议员克里斯 · 墨菲更是痛斥特朗普政府 " 试图夺取权力,而且是出于腐败的目的 ",马斯克关闭国际开发署还被贴上了 " 讨好中国 " 换取个人经济利益的标签。

美国法律赋予了精英们太多的特权,让集团利益有机会凌驾于社会利益之上。大型能源企业可以合法游说政治人物,促使政府在能源政策上对它们倾斜,使它们获得更多的资源开采许可、税收优惠等,在这个链条上附着了密密麻麻半明半暗的利益输送和权力寻租点。

美国还有一个臭名昭著的潜规则叫 " 旋转门 ",它是美国精英在企业高管和政府高官之间无缝连接、相互旋转的机制性游戏。具体来说,美国官员在任期间积累了大量的政治影响力和人脉资源,下台后,他们能够迅速将这些台上的收获以各种方式变现。他们可以轻松进入美国大企业当高管、董事会成员、顾问,那些高薪职位每年可以变现几百万甚至几千万美元。这样的案例数不胜数:

小布什的弟弟在卸任佛罗里达州州长后,迅速当上了一家医药公司的董事;奥巴马政府的中情局局长、国防部长莱昂 · 帕内塔卸任后受邀在许多跨国企业和智库担任顾问,还成立了自己的公共政策研究所;前美国众议院议长约翰 · 博纳卸任后加入世界最大的游说公司担任战略顾问,后来还担任烟草公司的董事会成员。

美国大选 " 政治捐款 " 和任人唯亲是合法的,总统上任之后,会根据捐助者的贡献公开给予回报,提供驻外大使的身份,或者安排到联邦政府里担任公职。这样的权钱交易都可以公开做,很多官员利用职位谋私利,钻法律空子,又有什么顾虑呢?

尽管议会有监督的责任,但胜选者往往在议会中也占据优势,而且政党经常轮替,要互相留后路,致使对亲信任用的监督形同虚设,利用公职谋取个人和家族利益的现象得到制度性 " 包容 "。几乎每一位美国领导人上任后,他背后的家族企业或者亲信都会收获一波利益。即使有限制,这中间合法与不合法的界限也很模糊,漏洞百出。

特朗普这次上台前三天,他抓紧即任未任的绝佳空档,推出个人加密货币 $TRUMP,稳准狠地收割了一波暴利。《纽约 · 时报》批评这种做法是利用即将就任的总统职位公然牟利," 模糊了政府角色与家族利用权力声誉获利的界限 "。但这一指控在美国的潜规则面前非常无力。

更不用说佩洛西夫妇,他们一直靠政府内幕消息大肆渔利。美国媒体去年 7 月 31 日披露,佩洛西向众议院相关部门提交的财务披露表显示,佩洛西的丈夫保罗上周购买了大量英伟达公司股票,同时减持了微软公司股票。而就在这一消息披露之际,纽约股市三大股指当日高开,英伟达大幅上涨超 12%,而微软则逆市跌逾 1%。保罗不愧是 " 国会山股神 ",多么 " 完美 " 的操作时机!

美国的政商精英群体整体不干净,腐败的隐形与合法化已经水乳交融,治理根本无从下手。马斯克看来比较理想主义,他是企业家,公司老板,习惯了公司化的高效,对腐败和官僚主义非常看不顺眼,因此他誓言要带 DOGE 根除政府浪费、欺诈和滥用职权。但是整个特朗普团队的用意肯定不是治理美国的腐败,而是要对美国的利益格局重新洗牌,打击民主党的地盘,冲击传统政治精英共同维系的、特朗普所指控的美国 " 深层政府 "。

特朗普与传统建制派之间水火不容,他要抓紧四年时间狠狠打击对方,所以撑腰马斯克往前猛冲。特朗普团队根本没有足够的时间建设新机制,但他们寄希望于冲垮旧的一套,打蔫民主党和传统政治精英,培养出政治上新的民粹逻辑,尽量保障当下的利益四年后能够延续,而非中断。


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