台湾防务部门前副负责人林中斌：美国制约 赖清德不敢挑起战争 ...

　　台海网4月22日 （海峡导报记者 吴生林 文/网络图）“美国当下对华政策以强为主，以柔为辅，竞合并进；美国在遏制中国的同时，不断强调要与北京维持沟通，在这种情况下，极度依赖美国的赖清德上台后,不可能在两岸关系上暴冲得太厉害，他不敢挑起战争。”

　　近期，中美关系快速演变。美国在“既竞争又合作”战略思维下，大玩两手策略，一边加码遏制打压中国，一边又多管道寻求与中国对话沟通，并牵动南海与台海局势。对此，台湾防务部门前副负责人林中斌接受海峡导报记者采访时作出上述研判。

人物简介

　　林中斌，台湾军事战略学者，1942年生于云南昆明，祖籍广东新会。曾任陈水扁当局防务部门副负责人，台湾“国安会”咨询委员、李登辉执政时陆委会副主委。

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关于美对华政策：以强为主以柔为辅竞争与合作并进

　　导报记者：4月10日，美国总统拜登与日本首相岸田文雄会谈。拜登在联合新闻发布会上称，这是自美日同盟建立以来最重大的升级。隔天，美国、日本、菲律宾又在华盛顿举行首次的三边会谈。很明显，美国这些动作就是针对中国而来，在东海、台海、南海煽风点火、挑动对抗。而中国明确表态“坚决反对”，认为这是有关国家操弄集团政治。作为知名战略学者，您怎么评论目前中美关系？

　　林中斌：由于美国对中国崛起的焦虑，为维持其世界第一的霸权地位，再加上年底美国选举临近，总体而言，美国目前对华政策的特点是“以强为主，以柔为辅，竞争与合作并进”。

　　拜登政府的对华政策其实是一直在移动变化中。拜登刚上台的时候，其对华政策强调“竞争、合作、对抗”三位一体。也就是美国国务卿布林肯于2021年3月3日在其上任后首次外交政策演讲中，明确提出对华政策的基本框架，即在“应该竞争的时候竞争，可以合作的时候合作，必须对抗的时候对抗。”

　　到了2021年3月中旬，中美高层战略对话在美国阿拉斯加州安克雷奇举行，那一次，中方代表强硬“教训”美国官员，让世界看到中国的硬气，中国不是任由美国欺负的。此后，“对抗”一词从美国政府官员的发言中消失，只剩下“竞争”与“合作”。连拜登之后在表态中美关系时都强调，中美全面竞争，但不寻求对抗，同时确保竞争不会演变成冲突。

　　导报记者：如您所评论的那样，正是在这套“竞争与合作并进”的逻辑下，拜登政府在举行美、日、菲三国峰会的同时，又先后宣布财政部长耶伦、国务卿布林肯访华，美中防长也通话。

　　林中斌：没错，这就是当下拜登政府对华政策的战略逻辑。在目前全球格局与变局中，美国必须与北京维持战略沟通以及合作。

　　美国前国安顾问、著名战略家布热津斯基，曾经为美国的国家战略提出了一个忠告，认为对付中国和俄罗斯这样的大国，必须要各个击破，千万不能让中国和俄罗斯走近甚至结盟；如果中国和俄罗斯结盟，那将会是美国的恶梦，美国将会迅速失去世界霸主的地位。

　　基本上，但凡有点远见的美国官员，都认同布热津斯基这个战略观点，都主张与中国保持往来、沟通与合作。可这些年来，美国似乎正在抛弃布热津斯基的战略，而一步步把中国与俄罗斯推到一起，让中俄战略关系更加紧密。从战略上讲，这种走向其实对美国是不利的。美国有很多地方都需要寻求与中国的合作。

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关于5.20之后的台海局势：赖清德走“蔡英文路线”，不敢挑起战争

　　导报记者：赖清德5月20日即将上台执政，他曾自称“务实台独工作者”，外界也认为他比蔡英文“更独”。作为战略学者，您曾经担任过台湾防务部门“副部长”，您如何研判赖清德5月20日上台后的台海局势？会不会发生擦枪走火的事件？

　　林中斌：赖清德已经宣示延续走“蔡英文路线”，也许在政治上他会作一些“台独”的操作，但不会暴冲得太厉害，他不敢挑起战争，不敢搞“法理台独”。因为背后有一个美国的制约因素，中国大陆给出的压力，会通过美国传导至民进党与赖清德。就像陈水扁时代一样。既然美国现在强调与中国大陆竞争与合作，强调与大陆保持沟通，而不想激烈对抗，更不要军事冲突，也不支持“台独”，赖清德听美国的，那他自然就不会挑起战争。

　　赖清德给外界形成“台独”的刻板印象，但他上台后，尤其在美国施压下，可能会变得“务实”。这在以前就出现过类似情况。比如，他2017年在台南市长任内曾喊出“亲中爱台”。去年初，美国白宫通过英国《金融时报》放话称，美方对赖清德能否妥善处理两岸关系存有疑虑。结果第二天，赖清德就把很长时间以来主张的“抗中保台”口号改为“和平保台”。

　　另外，前“新潮流系”大佬洪奇昌对赖清德的影响不容忽视。洪奇昌是民进党创党元老之一，辈份很高，与邱义仁、吴乃仁、林浊水并称为新潮流系“四大天王”。赖清德在成功大学医学院就读时，因听洪奇昌演讲决定弃医从政。洪奇昌被称为赖清德的“政治导师”，甚至有人认为他是赖清德背后那个“King　Maker”（造王者）。洪奇昌的影响力横跨产官学各界，有“绿营募款王”、“绿营人脉王”称号，在两岸方面主张两岸经贸与交流。由于两人这种特殊关系，赖清德未来两岸政策不排除采纳洪奇昌的理性意见。

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关于两岸关系走向：大陆会加速推进统一且以“和统”为主基调

　　导报记者：马英九执政时的两岸政策核心智囊赵春山教授曾说，2024年无论蓝绿谁在台湾“执政”，大陆都会按照自己的节奏加速推进统一进程；2024年是分水岭，统一将进入不可逆阶段。您认同这种观点吗？

　　林中斌：大陆方面会加速推进统一进程，这个观点我同意。而且，我认为大陆还是以和平统一为主基调，加速落实“操之在我”的政策措施，进一步促进两岸交流与融合发展，会用更大的努力做台湾年轻人的工作。

　　导报记者：您如何评论马英九这次访问大陆对台湾岛内的影响？

　　林中斌：交流对两岸来说当然是好事。但是，由于目前台湾不少民众尤其是年轻人对统一疑虑还很重,因此，马英九这种促进两岸和平的动作对岛内政坛有多大影响，后续还要看民进党、国民党以及美国方面如何评估。